是騰訊云0.01元惡意競標?還是政務云招標就應免費?

昨夜星辰昨夜風雨 2020-09-25 12:58:02


3月9日,騰訊云以0.01元競標廈門市政務外網云服務項目被自媒體曝出,這個價格估計驚呆了同場開標的小伙伴們,也驚動了網友,在網上引起了大量的討論。

3月17日,政府采購網公布了評標結果,騰訊云中標了。

騰訊云的確是出了一個讓人難以拒絕的價格,0.01元加一分不多,少一分則免費。

需要說明的是從政府公告的中標結果中,“招標文件-2017-WS034廈門市信息中心-廈門市政務外網云服務.pdf”文件,截止發稿時是沒有辦法打開的。也就是說目前,我們無法知曉此次采購是采用的何種評標方式。

不過據財新報道,招標是采用綜合評分,其分值組成中,技術、商務和價格都有規定的范圍。標準如下:技術分55分、商務分15分和價格分30分。

既然價格分只占總評分標準的30%,那騰訊云1分錢的報價為什么這么拼?

投標人的報價能證明不低于成本,能履約即可

來來,先解決一個問題,騰訊云這樣競標是否是惡性競標?

虎嗅咨詢了政府采購方面的律師沈德能,得到了這樣的回答:

政府采購評標方式有兩種:綜合評分法和最低評標價法。但是無論采用哪一種方法,都不能低于成本價,而這個不能低于成本價的判斷則是由評標委員會來決定。

這也就是說,騰訊云0.01元投標廈門信息中心的云服務項目,在3月9號開標之后,各家的投標價格明確之時,騰訊云需要向評標委員會解釋清楚兩件事情:第一0.01元的報價不低于成本,第二自己的報價不影響履約。這兩方面理由解釋清楚并被評標委員會所接受,這個投標價格就是可以的。

當然,也有觀點認為,1元中標或1分中標是無效中標,因為投標文件的制作費、差旅費的成本加起來肯定是要高于1元或者說是1分。

虎嗅無意從中標的合理性中進行爭辯,畢竟評標委員會的結果我們無法左右,同期參加競標的其他4家企業對中標結果如不滿意也可以同采購方和代理商進行申訴。

對于這件事情,虎嗅更關心的是為什么1分錢騰訊云都愿意做這個項目?圖什么?利潤從哪來?

政務數據及核心算法的可復制性是騰訊云看中的,錢無所謂

沒有真正的免費,羊毛出在豬身上。0.01元投標,騰訊云要什么?

讓我們先來了解一下政務云,此處很技術,但是很重要。(注:此部分來自一位怕被圈內封殺,不愿透露姓名的虎嗅云計算跑口編輯)

政務云通常為混合架構。也就是一種本地資源與云資源的集成。從最基本的層面而言,混合計算可被視為讓數據同時存儲在本地和云中。

騰訊政務云,乃至現如今所有接入政務服務的云供應商皆包含集成設備和邊緣系統。作為物聯網組成部分的設備以及位于遠程位置的系統會產生大量的數據。
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所以我們大概可以這樣理解:對注入本地技術的大多數組織而言,在混合架構中運營是采用云技術的必要組成部分。

考慮到遷移舊式IT系統會耗費一定的時間?;旌显乒淌翘峁┑氖堑筒渴鸪杀?,且無需在本地硬件和軟件方面再次注資,可以理解為簡化運營。

太技術了,舉個栗子。

100塊錢分成兩份,分成10份,分的越多每個人拿到的越少。但是100份數據分成N份,每個人拿到的還是100份數據。這就是數據復制的優勢。

同時我們需要明白,云計算的本質不在計算,而是在于服務??蛻舭选?+1”提供給云供應商,云供應商把“=2”反饋給客戶。相當于云供應商也明白了“x+y”這套算法。
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所以我們可以這么去思考:政務云業務服務對象包含政府審計、司法等重要部門,民營云供應商在接入對口服務時獲得了同等水平的業務考量能力,以及核心算法。

政務數據和核心算法,或許這才是騰訊云幾近免費仍要中標的原因。

騰訊混合云解決方案納入政務系統以后會極大提升他們水平向擴展服務范圍的能力,也就是為其他地方政府提供云服務的能力。因此即使免費為政務部門提供云服務,騰訊依然穩賺不賠。

此外,考慮到中國的信息化進程,騰訊云得到的還有搶先一步的安全標準,以及政務部門的合作關系,意味著未來寡頭壟斷的趨勢。
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基于這0.01元人民幣,我們看到了業界常說的云管制,即云業務缺乏標準。還是那句話,云不是計算,而是服務。而服務行業成本標準其實是很難界定的。

政府云服務是要采購還是出讓?

沈德能律師有一個觀點很有意思,政府對云服務的需求是要按采購方式還是按出讓方式。

在公共資源交易中,政府有兩個性質截然相反的交易方向:采購和出讓。政府采購即采購人出資購買供應商的貨物、工程和服務;而出讓,則是把公共資源有償賣給商家,商家買入公共資源。

從廈門信息中心云服務的招標來看,既然騰訊云0.01元的競標價都能向評審委員會證明這個價格不低于成本。那對于以后地方政府的政務云招標來說,免費是不是個趨勢?

既然政務數據和核心算法比提供云服務的成本更值錢,那么對于政府云采購需要捋清的問題是:“政務云項目到底是政府采購項目,還是公共資源出讓項目”?沈律師說,政府出讓了公共資源,應該跟騰訊云收錢才對。

所以,我們是要譴責騰訊云破壞了政務云市場的游戲規則?還是說政府對云服務業務的處理要轉變方式,從采購轉變成出讓?

付費還是免費很重要的一點是看玩法,先拿到入場券以及不差錢的云服務提供商們相比其他玩家會多一些打法。




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